25 godina od potpisivanja Dejtonskog sporazuma
«I KAŽEM SVOM NARODU: OVO MOŽDA NIJE PRAVEDAN MIR, ALI JE PRAVEDNIJI OD NASTAVKA RATA. U SITUACIJI POPUT OVE, A U SVIJETU KAKAV JEST, BOLJI MIR NIJE MOGUĆE POSTIĆI. BOG NAM JE SVJEDOK DA SMO UČINILI SVE ŠTO JE U NAŠOJ MOĆI DA SMANJIMO NIVO NEPRAVDE ZA NAŠU ZEMLJU I NAŠ NAROD.» (Alija Izetbegović, novembar 1995.)
«Kao što je predsjednik Izetbegović jednom rekao: I nesavršen mir je bolji od nastavka rata. Bio je u pravu tada, kao i danas.» (bivši predsjednik SAD Bill Clinton, 12.12.2020)
«Sjećam se da je Alija Izetbegović tada rekao da je to bio najbolji sporazum koji je u to vrijeme bio moguć. A onda, naravno, izgradnja mira koja traje od tada. Dejtonski sporazum u BiH je osnova, a ne vrhunac.» (bivši Visoki predstavnik u BiH, Karl Bilt, 12.12.2020.)
DEJTONSKI SPORAZUM – KRATKI PREGLED
Dejtonski sporazum je potpisan u Parizu 14. decembra 1995. g., nakon što je parafiran 21. novembra poslije trosedmičnih pregovora u američkoj Zračnoj bazi Wright-Patterson pored Daytona (Ohio).
Puni naslov sporazuma: OPĆI OKVIRNI SPORAZUM ZA MIR U BOSNI I HERCEGOVINI
Države-potpisnice Sporazuma:
- Republika Bosna i Hercegovina
- Republika Hrvatska
- Savezna Republika Jugoslavija
Svjedoci Sporazuma:
- Specijalni pregovarač EU
- Republika Francuska
- Savezna Republika Njemačka
- Ruska Federacija
- Ujedinjeno Kraljevstvo Velike Britanije i Sjeverne Irske
- Sjedinjene Američke Države
Integralni ‘Dejtonski paket’ uključuje:
- Opći okvirni sporazum
- 11 aneksa
- 3 sporazuma država potpisnica sa NATO-om
- 19 pisama država potpisnica upućenih ministrima vanjskih poslova država svjedoka, generalnom sekretaru NATO-a i generalnom sekretaru UN-a
- Zaključnu izjavu učesnika u mirovnim pregovorima
OPĆI OKVIRNI SPORAZUM
Član 1:
«Posebno, Strane će u potpunosti uzajamno poštivati suverenu jednakost svake od njih, rješavati sporove mirnim putem i uzdržavati se od svih postupaka, prijetnjom ili upotrebom sile ili na drugi način, protiv teritorijalnog integriteta i političke neovisnosti Bosne i Hercegovine ili bilo koje druge države.»
Potpisnice:
- Republika Bosna i Hercegovina (Alija Izetbegović)
- Republika Hrvatska (Franjo Tuđman)
- Savezna Republika Srbija (Slobodan Milošević)
ANEKSI
- Sporazum o vojnim aspektima mirovnog rješenja
1b. Sporazum o regionalnoj stabilizaciji
Potpisnice Aneksa 1:
- Republika Bosna i Hercegovina
- Federacija BiH
- Republika Srpska
Aneks 1 prihvataju:
– Savezna Republika Jugoslavija
– Republika Hrvatska
- Sporazum o među-entitetskoj liniji razgraničenja i pratećim pitanjima
(Član 5. predviđa uspostavu arbitražnog postupka za Brčko)
Potpisnice Aneksa 2:
- Republika Bosna i Hercegovina
- Federacija BiH
- Republika Srpska
Aneks 2 prihvataju:
– Savezna Republika Jugoslavija
– Republika Hrvatska
- Sporazum o izborima
Potpisnice Aneksa 3:
- Republika Bosna i Hercegovina
- Federacija BiH
- Republika Srpska
- USTAV
Preambula:
«Opredijeljeni za suverenitet, teritorijalni integritet i političku neovisnost Bosne i Hercegovine u skladu sa međunarodnim pravom…»
«Bošnjaci, Hrvati i Srbi, kao konstitutivni narodi (zajedno sa ostalima) i građani BiH, utvrđuju sljedeći Ustav Bosne i Hercegovine.»
Član 1:
«Bosna i Hercegovina će nastaviti svoje pravno postojanje prema međunarodnom pravu kao država, sa modificiranom unutarnjom strukturom kao što je to ovdje predviđeno i u svojim međunarodnim granicama…»
«Bosna i Hercegovina će se sastojati od dva entiteta, Federacije BiH i Republike Srpske («entiteti»).»
Originalni tekst Dejtonskog sporazuma je na engleskom jeziku.
U originalnom tekstu Sporazuma, značenje naziva «Republika Srpska» nije prevedeno na engleski jezik i koristi se samo kao ime ovog entiteta na domaćem jeziku, tj: ‘the Republika Srpska’)
«Svi građani oba entiteta su građani Bosne i Hercegovine.»
«Prava i slobode sadržani u Evropskoj konvenciji o zaštiti ljudskih prava i temeljnih sloboda i njenim Protokolima primjenjivaće se direktno u BiH. Oni će imati prednost pred svim ostalim zakonima.»
Član 3:
(Član 3. regulira nadležnosti Bosne i Hercegovine i entiteta, Parlamentarne skupštine BiH sa 2 doma, Predsjedništva BiH i Ustavnog suda.)
«Bosna i Hercegovina će preuzeti odgovornost i za ostala pitanja o kojima se dogovore entiteti; za pitanja predviđena Aneksima 5 do 8 na Opći okvirni sporazum; ili pitanja potrebna radi očuvanja suvereniteta, teritorijalnog integriteta, političke neovisnosti i međunarodnog subjektiviteta Bosne i Hercegovine, u skladu sa raspodjelom odgovornosti među institucijama Bosne i Hercegovine. Mogu se uspostavljati dodatne institucije koje su potrebne za izvršavanje tih odgovornosti.»
Potpisnice Aneksa 4:
- Republika Bosna i Hercegovina
- Federacija BiH
- Republika Srpska
(u prilogu Izjave potpisnica o prihvatanju Ustava BiH)
5. Sporazum o arbitraži
Predviđa arbitražni postupak u slučaju spora među entitetima.
Potpisnice Aneksa 5:
- Republika Srpska
- Federacija BiH
6. Sporazum o ljudskim pravima
Predviđa uspostavu Komisije za ljudska prava i Ureda Ombudsmana za ljudska prava.
U prilogu spisak međunarodnih ugovora o ljudskim pravima koji se primjenjuju u BiH.
Potpisnice Aneksa 6:
- Republika Bosna i Hercegovina
- Federacija BiH
- Republika Srpska
7. Sporazum o izbjeglicama i raseljenim osobama
Predviđa uspostavu Komisije za raseljena lica i izbjeglice.
Član 1: «Sve izbjeglice i raseljene osobe imaju pravo da se slobodno vrate u svoje prijeratne domove. Oni će imati pravo na povrat imovine koja im je oduzeta tokom neprijateljstava nakon 1991.g., kao i na kompenzaciju za imovinu koja ne može biti vraćena.»
Potpisnice Aneksa 7:
- Republika Bosna i Hercegovina
- Federacija BiH
- Republika Srpska
8. Sporazum o Komisiji za očuvanje nacionalnih spomenika
Potpisnice Aneksa 8:
- Republika Bosna i Hercegovina
- Federacija BiH
- Republika Srpska
9. Sporazum o uspostavi javnih korporacija Bosne i Hercegovine
Predviđa uspostavu Komisije za javne korporacije
Potpisnice Aneksa 9:
- Republika Bosna i Hercegovina
- Federacija BiH
- Republika Srpska
10. Sporazum o civilnoj provedbi mirovnog rješenja
Predviđa imenovanje Visokog predstavnika međunarodne zajednice i uspostavu Zajedničke civilne komisije.
«Visoki predstavnik je konačni autoritet u pogledu tumačenja ovog sporazuma o civilnoj provedbi mirovnog rješenja.»
Potpisnice Aneksa 10:
- Republika Bosna i Hercegovina
- Federacija BiH
- Republika Srpska
Aneks 10 prihvataju:
– Savezna Republika Jugoslavija
– Republika Hrvatska
11. Sporazum o međunarodnim policijskim snagama
Potpisnice Aneksa 11:
- Republika Bosna i Hercegovina
- Federacija BiH
- Republika Srpska
SPORAZUMI S NATO-om
3 države potpisnice Općeg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini su potpisale pojedinačne Sporazume s NATO-om o tranzitnim aranžmanima za operacije Mirovnog plana, u svrhu omogućavanja slobodnog tranzita i kretanja osoba, opreme i materijala i korištenja telekomunikacija, objekata i usluga.
PISMA
Savezna Republika Jugoslavija i Republika Hrvatska su uputile pisma državama-svjedocima Sporazuma, u kojima potvrđuju svoje prihvatanje Aneksa 1a i 2, te se obavezuju da će poduzeti korake u skladu sa suverenitetom, teritorijalnim integritetom i političkom neovisnošću Bosne i Hercegovine, kako bi SRJ osigurala da se Republika Srpska pridržava obaveza iz ovih Aneksa, odnosno Republika Hrvatska – da se osoblje i organizacije u BiH na koje ima utjecaja pridržavaju ovih Aneksa.
Savezna Republika Jugoslavija i Republika Hrvatska su uputile pisma generalnim sekretarima UN-a i NATO-a, u kojima se obavezuju da neće držati niti uvoditi vojne ili slične snage na teritoriju Bosne i Hercegovine.
Bosna i Hercegovina i Savezna Republika Jugoslavija su uputile pisma državnom sekretaru SAD-a, u kojem prihvataju provođenje mjera za izgradnju povjerenja, uključujući: oslobađanje svih civila, izgradnju carinske unije, uspostavu ‘vruće’ telefonske linije između predsjedništava dviju država, uvođenje direktnih letova Sarajevo-Beograd, posjete na visokom nivou, osnivanje zajedničke trgovinske komore, kulturnu i obrazovnu razmjenu, vojnu suradnju i uspostavu ureda za vezu, kao i osnivanje Istražne komisije koja bi uključivala međunarodne eksperte i radila na istraživanju uzroka, toka i posljedica sukoba.
Bosna i Hercegovina i Savezna Republika Jugoslavija su razmijenile pisma o uspostavi putničkog i teretnog željezničkog saobraćaja na liniji Bosanska Krupa-Bosanski Novi-Bosanska Dubica i Bosanska Gradiška.
Republika Srpska je uputila pismo Saveznoj Republici Jugoslaviji u kojem traži da SRJ dodatno garantira da će RS ispuniti obaveze koje je preuzela ovim Sporazumom.
ZAVRŠNA IZJAVA
U Završnoj izjavi sve strane potpisnice Općeg okvirnog sporazuma za mir u BiH i pratećih Aneksa još jednom potvrđuju prihvatanje obaveza i zahvaljuju se američkoj vladi i narodu na gostoprimstvu tokom pregovora.
FONDACIJA “ALIJA IZETBEGOVIĆ”
